| |
Постановление
Санкт-Петербург 10 ноября 2011 года
Заместитель председателя Ленинградского областного суда Телятников В.И., рассмотрев жалобу в порядке надзора Меркуловой Е.М. на постановление мирового судьи судебного участка № 25 Выборгского муниципального района Ленинградской области от 28 декабря 2010 года, оставленное без изменения решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 21 марта 2011 года, которым Меркулова Елена Михайловна, XX XXXX XXXX года рождения, уроженка XXXXXXXXX, проживающая по адресу: XXXXXXXXXXX, XXXXXXXXXXXX, д. XXXXX кв.XXXX, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде предупреждения,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи установлено, что Меркулова Е.М. 30 октября 2010 года в 11 часов 00 минут в садоводческом некоммерческом товариществе «Контур» железнодорожная станция Горьковская, находясь на участке №51, принадлежащем гражданке Дроздовой А.В. самовольно, вопреки установленному порядку совершила перенос хозяйственных построек, принадлежащих Дроздовой А.В., то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Меркуловой Е.М. без удовлетворения.
В надзорной жалобе на постановление и решение Меркулова Е.М. совершены на территории участка, принадлежащего ее супругу Меркулову А. А.. При замере приобретенного участка оказалось, что на территории участка незаконно находятся строения Дроздовой А.В.. Возбуждение административного дела незаконно.
В Выборгский городской суд она сообщила о том, что не может явиться в судебное заседание, но по ошибке направила факс от имени мужа. Её известили по телефону, повестки она не получала и следовательно о надлежащем извещении говорить нецелесообразно. Просит постановление и решение отменить.
В соответствии с требованиями части 2 статьи 30.13 Кодекса, Российской Федерации об административных правонарушениях, вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов правомочны пересматривать в порядке надзора председатели верховных судов республик, краевых областных судов, судов городов Москвы и Санкт-Петербурга, судов автономной области и автономных округов или их заместители, Председатель Верховного Суда Российской Федерации, его заместители, либо по поручению Председателя Верховного Суда Российской Федерации или его заместителей судья Верховного Суда Российской Федерации.
Изучение материалов истребованного дела и доводов жалобы позволяет сделать вывод об отсутствии законных оснований к пересмотру принятых по административному делу в отношении Меркуловой Е.М. постановления мирового судьи и решения судьи Выборгского городского суда.
В соответствии с требованиями статьи 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществления своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан вразмере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.
Пунктом 7 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 13 мая 2008 г. №66-ФЗ) предусмотрено что в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправлений на основании заявления гражданина утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, обратившееся с заявлением обеспечивает за свой счет осуществление государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральный законом «О государственном кадастре недвижимости».
Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
Ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установлен порядок согласования местоположения границ земельных участков в процессе, которого производится согласование границ с заинтересованными лицами.
Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
Материалами дела установлено, что Меркуловым А.А. приобретен земельный участок, межевание границ которого в установленном порядке не производилось. Границы определялись по генеральному плану садоводческого товарищества, исходя из которых, Меркуловой Е.М. и совершен, перенос хозяйственных построек Дроздовой А.В. при отсутствии границ землепользования участка, приобретенного Меркуловым А.А.. При таких обстоятельствах действия Меркуловой Е.М. обоснованно квалифицированы по ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку нарушен порядок управления в сфере землепользования и пользования частной собственностью.
Мировой судья исследовал обстоятельства дела, дал оценку представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пришел к обоснованному выводу о совершении Меркуловой Е.М. административного правонарушения.
Постановление принято с соблюдением срока давности, установленного ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы Меркуловой Е.М. проверены судьей Выборгского городского суда и им дана оценка.
Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с разъяснением Меркуловой Е.М. прав и обязанностей, предусмотренных ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции Российской Федерации.
Протокол составлен лицом, которому предоставлено право составления протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с требованиями части 3 ст.28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с обращением лица, интересы которого нарушены.
Наказание назначено в пределах санкции закона с учетом обстоятельств правонарушения.
Мировым судьей дело рассмотрено с участием Меркуловой Е.М., о рассмотрении дела судьей Выборгского городского суда Меркулова Е.М. была извещена и дело рассмотрено в ее отсутствии в соответствии с требованиями ч. 2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Надзорная жалоба не содержит доводов, которые могут служить основанием для отмены принятых по делу постановления и решения в надзорном порядке.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заместитель председателя Ленинградского областного суда,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка № 25 Выборгского муниципального района от 28 декабря 2010 года и решение судьи Выборгского городского суда от 21 марта 2011 года, которыми Меркулова Елена Михайловна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде предупреждения оставить без изменения, надзорную жалобу Меркуловой Е.М. без удовлетворения.
|
|
